特朗普将数字削减至历史低位，美国难民机构逐渐消亡
卡拉·乌尔默(Kara Ulmer)关闭她在俄亥俄州阿克伦市领导的难民安置办公室的那一天，是她一生中最艰难的日子之一。
叙利亚难民巴拉阿·哈伊·哈拉夫(Baraa Haj Khalaf)在唐纳德·特朗普总统的旅行禁令后于2017年2月7日抵达伊利诺伊州芝加哥的奥黑尔国际机场后哭泣，亲吻母亲的父亲Fattoum哭泣，与父亲父亲哈立德亲吻。乌尔默(Ulmer)于2015年2月在世界救援组织的当地分支机构开设了办事处。她的工作人员和当地志愿者手持气球和标语，在着陆于美国的时候惯于在机场迎接难民。七名员工在外国的头几个星期，几个月和几年里指导着新移民：让他们的孩子上学，申请工作，支付电缆费，浏览迷宫般的文书工作以开始自己的生意。阿克伦世界救济办公室帮助重新安置了415名难民，其中一些难民来自不丹，伊拉克，缅甸和刚果民主共和国。
乌尔默说，但是由于特朗普政府努力遏制重新安置的难民人数减少，她被迫放手，然后于四月关闭世界救济组织的办公室。他们向当地的教堂和非营利组织捐赠了价值10万美元的实物捐赠，主要是用于帮助难民建立新生活的家庭用品。
在美国俄亥俄州阿克伦城世界救济的难民安置办公室原主任，欢迎叙利亚难民家庭到美国在2017年的办公室在4月结束。图片由卡拉·乌尔默/世界她说：“这给每个参与人员都非常激动和痛苦。” “我们留下了415名难民，而他们无法继续向安置他们的机构提供帮助。”
在美国各地的安置机构中也有同样的情况。随着美国接纳的难民减少，为他们服务的组织正在枯萎。地方办事处部分依赖联邦资金，这些资金仅在难民到达时才发放。到来人数减少，因此联邦政府的资金减少，使许多办事处陷入财务压力，并威胁到已经稳定建立了四十年的国家移民基础设施。
专家说，这次破坏将远远超过本届政府。
裁员和关闭的可能性可能还会增加：特朗普政府周四宣布，未来12个月的难民入境上限将定为18,000，这是自1980年《难民法》制定以来的最低点。2019财年的上限为30,000。
特朗普 周四还签署了一项行政命令，允许州和地方政府否决难民进入其地区。
较低的数字引起了难民和移民倡导者的广泛谴责。据联合国难民署称，这是在全球难民人数达到创纪录的2600万之时。在这个数字中，联合国发现有超过140万人迫切需要重新安置，其中叙利亚人是最大的群体。
赖安·梅斯(Ryan Mace)表示：“将美国接受的难民人数减少到如此低的水平，无非是本届政府试图在一个曾经重视尊严，平等和公平的国家进一步仇恨，分裂和偏见，”美国大赦国际的一名难民专家在星期四的一份声明中。“这纯粹是一项政治决定，在更糟糕的时候不会出现。”
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特朗普政府在宣布降低移民安置上限时表示，其重点是在南部边境寻求庇护的人数大量增加，这些人没有通过官方的难民安置计划进入美国。
国务院在一份新闻稿中说： “将我们的难民接纳计划视为美国基于人道主义的移民努力的唯一手段是错误的。” “必须减轻当前对美国移民系统的负担，然后才有可能重新安置大量难民。”
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对移民基础设施的“自我伤害”
在特朗普任职之前，美国一直是在世界各地逃离战争，迫害和暴力的难民重新安置的全球领导者。
减产影响了与国务院签约在全国各地社区安置难民的九个国家机构中的每一个。联邦政府向每位难民提供$ 2,175的补助金，用于支付食品，租金和就业安置服务等初始费用。当地分支机构还通过国家拨款和私人捐助者获得长期资助，以帮助难民在美国的第一年。
美国难民委员会临时主任丹妮尔·格里斯比说：“安置是一种公私合作关系。” “他们需要获得当地的支持，与当地的教堂，当地的学区和当地的执法部门合作，以提供全面的服务。”
截至2016年，全国大约325个地方办事处正在安置难民。那一年，奥巴马政府承诺重新安置11万人，这是历史最高水平。但是，根据美国难民委员会的一份报告，面对特朗普的大幅裁员，截至今年4月，已有100多个办事处关门或中止了其移民安置计划。数百名员工已从较大的国家机构的分支机构中解雇，这些机构包括国际救援委员会，路德教会的移民和难民局以及与美国天主教主教会议合作的美国天主教慈善机构。
裁员的部分原因是美国国务院 2017年的一项命令，该命令说，任何在2017财政年度安置少于100名难民的机构都将无权处理新来者。该部门随后要求这9个机构建议关闭35个当地分支机构。
安妮·理查德(Anne Richard)表示，唐纳德·特朗普(Donald Trump)总统卸任后，基础设施将难以恢复。安妮·理查德(Anne Richard)在2012年至2017年担任国务院人口，难民和移民局助理国务卿，该局负责监督美国政府的难民程序。她说，这些方案在使难民融入社会方面的成功很大程度上取决于当地安置机构与其周围社区之间的人际关系和纽带。
“我们不能只是手风琴进出所有基础设施来安置难民。”
国务院人口，难民和移民局前助理国务卿安妮·理查德(Anne Richard)
理查德说：“我们不能只是手风琴进出所有基础设施来安置难民。” 这些代理商必须租用办公空间，因此他们将不得不放弃办公空间。离开的员工将不得不寻找其他工作。他们与愿意出租给没有信用记录的美国房东的房东有关系，他们愿意雇用难民。我们将蒙受很多损失，而且当新任总统进来时，我们不能仅仅将其倒退。”
她补充说，这些损失是“自我伤害”。
难民的经济影响
地方经济也可能遭受损失。特朗普政府将难民描绘成对美国经济的拖累。但有相反的证据：美国政府对特朗普政府试图压制的研究表明，难民带来的政府收入远远超过其成本，总计达630亿美元。
新美国经济总裁约翰·费恩布拉特(John Feinblatt)在星期四的一份声明中说：“削减难民计划既违背了我们的国家价值观，也违背了我们的经济利益。难民有助于扭转人口下降的趋势，开创新的业务创造就业机会，并增加税收收入。 -表明当美国提供机会时，难民帮助我们的社区蓬勃发展。”
像阿克伦这样的地方，在铁锈地带的城市，人口下降，部分原因是过去十年来成千上万的难民的到来。许多人是在另一个移民安置机构国际研究所的帮助下抵达的，该机构感到财政紧缩，但仍然开放。
“对我们社区的连锁潜在影响非常重大。”
阿克伦世界救援组织前总监卡拉·乌尔默
“这些人加强了我们的基础设施，因为他们加强了税收基础，”乌尔默谈到新来者时说。“他们在人口老龄化的社区保持高中开放。从经济上来说，他们带来了很多。对我们社区的连锁潜在影响非常重大。”
'他们的生活被搁置'
但是由于入学人数减少，最容易受到伤害的是难民本身。
特朗普政府表示，将在18,000个人口中分配给特定的弱势群体：为帮助美军的伊拉克人提供4,000个，为因宗教信仰而受到迫害的人提供5,000个，为中美洲人提供1,500个。这为那些需要漫长的美国移民安置审查程序的人们留下了7,500个职位，这通常需要数年时间。
格里格斯比说，已经分配了数千个空位，这意味着减少招生人数会延长其他人的排队时间。
致谢Afkab Mohamed Hussein离开，在相隔三年后前往肯尼亚内罗毕旅行，探访了他的儿子Abdullahi和妻子Rhodo。这是侯赛因第一次见到这个男孩。由Afkab Mohamed Hussein提供“对我们来说，这是艰辛的，与无法为自己的孩子错过另一个里程碑的难民相比，因为他们的案件被搁置而无法来美国，”执行主任安吉·普拉默(Angie Plummer)说：国家安置机构Church World Service的子公司，俄亥俄州哥伦布市的社区难民和移民服务局。“我有一个客户，他的16岁在等待中死亡。当她申请他来的时候他才十二岁。我的文件柜里充斥着诸如此类的可笑故事，因为没有任何进展。他们的生活被搁置了。”
Plummer的另一位客户Afkab Mohamed Hussein是索马里难民，他在肯尼亚的Dadaab营地中长大，并于2015年重新安置到哥伦布。他的妻子和son中的儿子在他重新安置后出生，计划于2017年1月加入美国。 —特朗普上任并发布行政命令的月份禁止了包括索马里在内的几个穆斯林多数国家的旅行者。
经过多年的等待，这个夏天，他飞往内罗毕去看望他们，并首次遇到了他的儿子3岁的Abdullahi。
“我感到被困。将近三年被困，”侯赛因说，他是挑战旅行禁令的诉讼的原告。“作为难民，您需要家人在美国做得好。这是我的希望，他们会很快到来。”
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