特朗普要求最高法院保护他的纳税申报表不受检察官的影响,从而引发历史性的权力分离摊牌。
周四,特朗普总统要求最高法院停止检察官对他个人财务状况的调查。这是对总统权力的大胆主张,寻求美国最高法院做出具有里程碑意义的裁决。
这个归档总统的私人律师代表了一个历史时刻,考验法院的独立性,并强调宪法的分权设计。这也标志着调查进入了一个新阶段,这些调查一直困扰着特朗普的整个任期,并最终导致了弹劾调查。
此案涉及曼哈顿地区检察官小塞勒斯·万斯(Cyrus Vance Jr.)试图执行一份大陪审团传票,就特朗普8年的税务记录向总统的会计师发出传票。
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特朗普去法庭阻止传票,广泛声称总统在任职期间不受调查。一位地区法官和美国第二巡回上诉法院的一个陪审团对他作出了不利于他的裁决,他说传票是正确的,总统的长期会计师事务所马扎尔斯美国公司必须遵守。
如果特朗普的律师迅速要求最高法院在本任期内审理此案,万斯办公室同意暂缓执行传票。
美国总统的律师杰伊·艾伦·塞库洛(Jay Alan Sekulow)写道:“在我们国家的历史上,第一次有州或地方检察官对美国总统展开刑事调查,并将他置于强制刑事诉讼程序之下。”
他补充道:“像这张这样出于政治动机的传票是一个很好的例子,说明为什么现任总统应该绝对不受国家刑事诉讼的影响。”
大法官不需要复审下级法院的裁决。但高等法院介入的可能性在周三有所增加,因为在另一起案件中,一个单独的上诉法院得出结论,国会有权获得同样的税务记录。
这些案件可能会对总统权力做出戏剧性的决定,就像最高法院对理查德·M·尼克松总统和比尔·克林顿总统所做的那样。两人都是一致裁决,驳回了他们的请求,并暗示特朗普可能很难向检察官和国会提供税收信息。
这一判决将提交包括两名特朗普提名人在内的法院,尼尔姆大法官。戈尔斯和布雷特·M·卡瓦诺。此外,法官鲁思·巴德·金斯伯格(Ruth Bader Ginsburg)在2016年大选前接受媒体采访时批评特朗普不公布纳税申报表的决定,就像其他总统提名人所做的那样。
“他怎么能不交报税表呢?”金斯伯格在接受CNN采访时说。“在这一点上,媒体似乎对他很温和。”在受到批评后,金斯伯格说她不应该对这位候选人发表评论。
法院关于是否批准特朗普要求复审下级法院裁决的决定,很可能会及时在法官任期内举行全面听证,并在即将到来的总统大选年做出裁决。
特朗普已采取积极行动,阻止对他的税务记录的审查,对国会委员会、两家银行和马扎尔斯提起诉讼。马扎尔斯表示,如果法院下达命令,它将交出这些记录。
最高法院可能审理的其他权力分立案件包括,国会试图查阅特别顾问罗伯特·S·穆勒三世(Robert S.Mueller III)关于特朗普2016年竞选活动的报告中经过修改的部分内容,以及俄罗斯对那次选举的干预,以及指控特朗普私人企业的诉讼违反了“宪法”中的薪酬条款。
万斯曾表示,他的办公室需要调查2016年竞选期间涉嫌向成人电影女演员、前花花公子模特凯伦·麦克杜格尔(Karen McDougal)支付秘密资金的记录。两名女性都表示,她们曾与特朗普发生过婚外情,万斯的办公室正在调查是否有任何特朗普组织的官员违反州法律,提交虚假的商业记录,与付款有关。特朗普否认自己的婚外情和任何不当行为。
特朗普的律师威廉·S·康索沃伊(William S.Consovo)辩称,在白宫期间,特朗普拥有“暂时的总统豁免权”,不仅不受起诉,也不受调查。在纽约的上诉法庭听证会上,康索沃伊在回答一位法官的提问时说,只要总统在任,就不会因在曼哈顿街头开枪而受到调查。
美国司法部(Justice Department)提交了一份支持总统的诉状,但它不支持特朗普的说法,即他享有绝对的调查豁免权。相反,政府律师说,有些情况下,地方检察官可能合法地要求总统的文件-但这不是其中之一。
万斯拒绝了特朗普的全面豁免要求,称总统正寻求“发明并实施一种新的总统”“报税特权”,即禁止任何人看到他的申报表。“法律上没有这样的特权,”万斯的办公室在第二巡回法庭的文件中说。
美国地区法官维克多·马雷罗(Victor Marrero)在纽约称特朗普的理论“与美国的政府结构和宪法价值观相悖”。
美国第二巡回上诉法院的一个全体一致的小组对特朗普作出了更加温和的裁决。
美国最高法院首席法官罗伯特·A·卡兹曼(Robert A.Katzmann)在为多数人撰写文章时指出,最高法院1974年的决定要求白宫在对其助手进行刑事调查期间交出尼克松的录音带。
特朗普“没有令人信服地解释为什么,如果行政特权不排除执行发出的传票尼克松“,必须禁止马扎尔斯传票,尽管它不寻求任何特权信息,也与总统履行公务无关。”
他说,他的小组的决定要有限得多,没有提到特朗普是否会受到起诉。
卡兹曼写道:“摆在我们面前的唯一问题是,一个国家是否可以合法地要求第三方制作总统的个人财务记录,以便在总统在任期间用于大陪审团的调查。”
他在脚注中补充说:
“我们注意到,过去的六位总统,可以追溯到卡特总统,都是自愿向公众公布他们的纳税申报表。虽然我们不重视这一事实,但它加强了我们的结论,即单独披露个人财务信息不太可能损害总统履行职责的能力。“
布伦丹·麦克德米德/路透社曼哈顿地区检察官小塞勒斯·R·万斯。在九月的新闻发布会上讲话。与其他涉及前任总统的纠纷不同,万斯的传票不需要特朗普采取任何行动,因为它针对的是他的会计师事务所。
周三,特朗普针对众议院监督和改革委员会提起的诉讼已经成熟,可以由最高法院进行复审。当时,美国地方法院上诉法院全体成员拒绝审查法院的一个小组对特朗普做出的裁决。
10月份,法院的三名法官组成了一个意见分歧的小组,认为众议院发出传票是为了“合法的立法活动,而不是总统的律师所说的不允许的执法目的”。
法官戴维·S·塔特尔(David S.Tatel)写道:“与总统的论点相反,委员会拥有众议院规则和宪法规定的发出传票的权力,马扎尔斯必须遵守。”帕特里夏·A·米利特法官(Patricia A.Millett)也加入了这一行列。两人都是由民主党总统提名的。
特朗普提名的内奥米·拉奥(Neomi Rao)法官对此案持异议,另外两名共和党提名的法官也加入了她的行列,主张重审,但未获成功。
另一位曾在白宫顾问办公室工作的特朗普提名人格雷戈里·卡萨斯(Gregory Katsas)法官称,国会传票是“对总统的威胁”,并警告称,如果国会允许国会根据可能为立法提供信息的可能性,强迫总统披露个人记录,那将是“总统个人记录的公开季”。
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