刺激法案细则载有工业特别交易
华盛顿--餐馆和零售商将对他们一年多来一直在寻求的联邦税法进行调整，这将为他们节省150亿美元。社区银行正在获得他们长期持有的自由的愿望，以减少他们必须持有的储备资本的数量。
而营利性大学将能够向因冠状病毒而辍学的学生提供联邦贷款。
美国历史上最大的救助计划--一项2万亿美元的联邦刺激计划国会领导人和白宫周三凌晨同意努力减少经济破坏冠状病毒的爆发-是一系列的规定，将有利于特定的行业和利益集团。
即使是一个619页条例草案的接近定稿有细纹。民主党人自豪地宣布，他们已在措辞上达成一致，以阻止特朗普总统、其他政府官员及其家人从一笔由财政部管理的5000亿美元基金中获得援助。
但事实证明，特朗普的公司不会被禁止受益于法案中旨在帮助广泛的美国企业的其他要素。
例如，某些酒店老板，甚至那些雇佣了数千人的人，都有资格获得小型企业贷款，这一条款可能会让特朗普的公司受益，帮助他继续支付员工的工资。特朗普集团还可以从餐馆和零售商赢得的150亿美元税法改革中获益。
这项法案可以由参议院和众议院通过，并在第二天内由特朗普签署成为法律，其主要目的是把钱交到许多家庭手中并扶持航空等遭受重创的行业。
但是它的巨大和匆忙的方式使它成为游说人士无法抗拒的目标，他们发起了疯狂地努力将其纳入必须通过的立法他们的客户想要的粮食，其中一些是及时提出的理由，另一些则与冠状病毒危机基本无关。
这一游说行动与任何其他措施都不一样，因为旨在限制病毒在立法者及其工作人员中传播的社会隔离措施国会大厦异常安静。游说人士则通过电话或电子邮件向工作人员和立法者施压。
“我们去了麦康奈尔的人，我们去了舒默的人，还有佩洛西的人和麦卡锡的人--我们把他们都击倒了，”莱切尔·B·伯恩斯坦说，说客以及全国零售联合会的税务顾问，他们成功地要求每年对联邦税法进行150亿美元的改革。
虽然一些行业和公司正在受益于为它们量身定制的条款，但另一些行业和公司似乎肯定会通过法案中更为一般性的部分分得一杯羹，从为企业、州和地方政府提供的4540亿美元普通用途基金，到指定用于航空公司的500亿美元，以及用于航空货运的80亿美元。
这笔交易专门拨出170亿美元用于“对维护国家安全至关重要的业务”--这类业务至少部分是针对陷入困境的飞机制造商和五角大楼承包商波音(Boeing)的，该公司的名字在法案中什么也没有出现。
“我们将帮助波音，”特朗普周二晚上说。“我们将帮助航空公司和邮轮公司。”
就像任何复杂的立法一样，这一条将产生赢家和输家。
尽管民主党试图限制联邦高级官员获得救助资金，但这项法律仍将给特朗普留下受益者的空间。其中至少两项旨在帮助酒店和餐饮业的条款，可能会为特朗普集团(Trump Organization)提供财政帮助。
特朗普集团的发言人没有回应记者的置评请求。本周，特朗普拒绝回答一个问题，即他的家族企业是否打算利用该法案中包含的任何税收优惠或其他福利。
“我不知道，”特朗普在周日的新闻发布会上说。“我只是不知道政府会为我提供什么援助。我有旅馆。“
这些特殊利益条款中有许多是不可能被普通读者发现的。例如，在法案的第15页，有一个标题为“业务关注超过一个物理位置”的章节。报告称，联邦法律的这一变化将适用于符合“北美行业分类体系代码(从72开始)”的公司--这一提法最终被证明是指酒店和餐饮业。
该条款规定，如果一家公司拥有多家酒店，即使整个酒店或连锁餐厅拥有超过500名员工--作为一家小企业获得治疗的资格限制--它仍将能够利用救助计划中提供的小企业福利。
这意味着来自联邦政府的贷款高达公司月工资的2.5倍，如果公司在冠状病毒关闭期间使用这些贷款来继续支付员工，就不必偿还这些贷款。
美国酒店与住宿协会(American Hotel&Lodging Association)的代表向共和党和民主党伸出援手，敦促他们加入这一措辞。他们辩称，这将允许联邦政府的援助覆盖另外3.3万家酒店，总共约有100万名员工。
拥有大品牌的大公司--如万豪(Marriott)或希尔顿(Hilton)--将不符合资格。但任何一家酒店，包括其中一个品牌的酒店，员工都少于500人。许多旅馆是由特许经营商拥有的。
这项规定可能会让经营相对较小连锁酒店的特朗普集团(Trump Organization)受益，该机构在美国纽约、华盛顿和芝加哥等城市拥有6家酒店。特朗普的几家酒店是行业协会的成员。
该贸易组织的一名代表表示，特朗普集团(Trump Organization)的高管没有参与游说工作。周三，特朗普组织的代表没有回答有关这一条款的问题。
美国零售商和食品店所寻求的税法调整意味着，酒店、餐馆、超市和其他零售商每年可节省150亿美元的税收。代表这些行业的团体分别与特朗普和国会山的领导人进行了干预，推动议员将其纳入最终方案。
这项规定可能会让特朗普的公司和其他许多公司受益，因为它们可以立即注销在酒店或餐馆装修上花费的资金，而不必在37年内扣除。
行业游说人士一年多来一直在推动这一变革。他们称这是对特朗普签署成为法律的2017年税收立法的技术修正。这项规定被简单地称为“关于合格改善财产的技术修正”。
行业游说人士伯恩斯坦说，这将使在过去两年里花了钱修缮房产的酒店、餐馆和零售商能够加快注销这些支出的方式，从而有效地立即给他们退税。然后，他们可以利用退款来帮助支付危机期间的账单。特别税收优惠将追溯到2018年，并将持续至少三年，然后逐步取消。
伯恩斯坦说，“如果你让我们修改我们的回报，我们就会得到数十亿美元的回报，这将帮助我们支付员工和房租，并继续经营下去，直到消费者回到我们的商店。”伯恩斯坦女士回应了她在国会山向议员们提出的观点。
另一项可以从这项法案中受益的业务是营利性大学，这些学院得到一些共和党人的支持，但被民主党人和学生借款者的提倡者视为掠夺性的。
该法案中的一项规定将允许所有大学保留联邦拨款，以帮助教育符合条件的学生，即使这些学生因为与冠状病毒有关的紧急情况而辍学。尽管这一规定适用于所有大学，但营利性学院的批评者认为，由于这些学校的辍学率往往较高，他们能够比传统的非营利性大学保留更多的资金，这些钱是通过联邦贷款给学生的。
掠夺性学生贷款项目的创始人托比·梅里尔(Toby Merrill)表示：“现在发生的事情正在给教育程度较高的所有部门造成危机，我理解这一意图，但这会对营利性学校产生不成比例的帮助，因为它们的辍学率高于其他教育水平较高的学校。”
两党都塞满了帮助选民的条款。这笔交易包括为华盛顿约翰·F·肯尼迪表演艺术中心(John F.Kennedy Center for the Performance Arts)提供2500万美元，为史密森学会(Smithsonian Institution)提供750万美元--这些钱是民主党人想要的，但也引起了一些
它还包括7 500万美元，分别用于国家艺术捐赠基金和国家人文基金会，以便在冠状病毒爆发期间向艺术组织、博物馆和图书馆提供赠款。
该法案还将联邦资金期限延长6个月，至11月底，用于仅限禁欲的教育项目，这些教育项目受到社会保守派的青睐，而社会保守派是共和党的一个关键的投票集团。此外，还包括性教育项目，这些项目提供有关节育和安全性行为的信息，这些项目得到了倾向于支持民主党的生殖权利组织的支持。
该法案还包括了美国规模较小的银行(一个强大的选区)所寻求的拨款。一项改变将允许这些银行降低对资本储备的要求，这是金融机构需要随时保持的缓冲，以确保它们在遇到麻烦时仍有偿付能力。
去年底，这个行业一直在为变革而奋斗，但最终失败了。这一次，这些银行利用这场灾难重新展开战斗，获得了它们想要的更低的资本金要求。它们辩称，这将使它们能够在冠状病毒紧急情况下向小企业提供更多贷款。只要病毒紧急情况持续下去，这种改变就会继续有效，尽管业界已经在讨论如何使其永久化。
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