唐纳德特朗普可能已经找到了与朝鲜达成协议的艺术
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根据最近的新闻报道,继特朗普总统和朝鲜领导人金正恩 上周在朝鲜民主主义人民共和国举行的第三次会晤之后,特朗普政府对如何与金正日进行谈判有了新的想法。特朗普政府不会完全取消所有朝鲜的核能力,而是将目标定为更温和的贸易,至少是临时步骤。据报道,朝鲜必须以可核查的方式拆除它所拥有的所有能力以制造更多的炸弹,以换取部分取消推动朝鲜经济进入坦克的制裁。
我们并不确定这项提案是特朗普的正式政策。事实上,国家安全顾问约翰博尔顿刚刚发布了他明显的谨慎态度。但很难理解为什么金和特朗普如果不采取这种妥协方式继续谈论。这项协议的条款将遵循河内2月份的特朗普 - 金正日峰会,其中北方提出拆除其部分核生产能力以换取所有制裁,然后特朗普总统走了。华盛顿的新提案只会加强和改善这种贸易的条件,要求拆除所有钚和浓缩铀基础设施, 以换取取消一些制裁。
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一个聪明的交易
如果核查是好的,并且即使在达成这样的协议之后仍保留一些制裁,这将是一个明智的交易。它不会是完美的,也不会实现特朗普最初坚持的朝鲜完全无核化。但它会识别并追求实际与期望之交的交叉点。它将减少战争的风险,并限制东北亚核扩散造成的破坏。
朝鲜今天估计有20到60枚核弹 - 而且我们仍然能够做到最好。它认为这些武器是金的父亲和祖父的骄傲遗产,也是年轻的金正日不会遭受萨达姆侯赛因或穆罕默德卡扎菲命运的终极保险,他们在没有核武器的情况下与美国作战后死亡。即使制裁无限期地存在(尽管我们无法确定),但很难看到朝鲜放弃这些炸弹。朝鲜人已经谈到愿意吃草以保持其核武库。金和他的亲信将永远有他们的鱼子酱和干邑但毫无疑问,朝鲜领导人愿意看到自己的人民继续受苦,只要他坚持他的政治和个人生存的最终保证。争取完全朝鲜无核化是一个过分的桥梁。
但也许金已经得出结论,20至60(或70或80!)炸弹就足够了。也许他也愿意永久地暂停测试核武器和远程导弹,前提是美国和韩国的军事演习规模很大。
我们也可以接受这样的交易。如果可以说服朝鲜拆除其核基础设施,其未来的军火库将永远限制在当前规模或以下。特朗普可能会争辩说,他的朝鲜协议比奥巴马的伊朗协议更好,因为前者对朝鲜设置了永久限制,而后者的规定在很大程度上将被提升到2023年至2025年。 此外,对于朝鲜的所有缺陷,自金正恩于2011年上台以来,该地区并未发生持续的恐怖主义或其他形式的暴力事件。
一个现实的解决方
特朗普明智的做法是不要夸大一项让世界上最糟糕的独裁者拥有核弹并允许其恢复与其他国家的贸易和投资的协议。但是,通过让朝鲜在和平和稳定的东北亚地区获得利益,它可能会降低战争风险。特朗普先生可能与金正日的非正统外交风格 - 可能会在某些方面接近令人反感,但也可能确实提高两个长期敌人的信任度。
根据这样的协议,近年来实施的联合国制裁可能会先被暂停,然后解除。正是这些制裁确实伤害了朝鲜,因为它们阻止了与中国和韩国,以及俄罗斯和一些东南亚国家的正常经济往来。由于这些制裁主要在2016年和2017年实施,尽管有一些欺骗和制裁规避,但朝鲜的贸易似乎缩减了一半以上。
但是,即使在联合国制裁措施消失之后,几十年来对朝鲜实施的大多数美国制裁都应该继续有效。在这样的协议下,大多数美国的援助,贸易,投资和互动仍然应该被禁止。那么来自世界银行等组织的援助也应该得到美国的影响。朝鲜不会被正式承认为核武器国家。任何和平条约和任何美国的外交存在都将被视为事实上的机制,以加强未来的沟通,而不是庆祝的伟大成就。朝鲜仍然被视为一个贱民国家,武装到牙齿,残酷地对待自己的人民。只有当朝鲜放弃所有的炸弹时,才能缩减其威胁的常规弹药化学武器,并开始打开其古拉格式的监狱将真正与美国的正常关系成为可能。只有这样才能取消美国的制裁。诚然,那一天可能不会到达数十年。
如果特朗普先生倾向于达成这样的协议,那么约翰博尔顿仍将发挥有用的作用,确保华盛顿不会在此过程中放弃商店。但是博尔顿,民主党人以及其他共和党人应该支持达成妥协的基本思想,这种妥协会限制朝鲜军火库,以换取部分制裁减免。我个人不会给任何人诺贝尔和平奖。但它比任何现实的替代方案都要好,而且比我们迄今为止与朝鲜达成的任何协议都要好。
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