“双重打击”：众议院通过全面的土耳其制裁法案，承认亚美尼亚种族灭绝
华盛顿--周二，众议院通过了一项对北约盟国的显著谴责。咬人制裁条例草案这可能会削弱土耳其的经济，并将惩罚总统雷杰普·塔伊普·埃尔多安(Recep Tayyip Erdogan)，因为他需要评估自己在土耳其国内的财务状况。
立法者也通过了极具争议性纪念亚美尼亚种族灭绝这一历史性举动几乎肯定会加剧美国-土耳其的紧张局势。种族灭绝措施正式承认1915年至1923年奥斯曼帝国有计划地杀害150万亚美尼亚人。
多年来，土耳其政府一直成功地游说否决此类国会决议，对总统和立法者施加压力。土耳其人与亚美尼亚人争论在那个时代死去的人是内战和动乱的受害者，而不是种族灭绝的受害者。周二，该法案以405票对11票的压倒性投票获得通过，3名议员投票“出席”。
美国华盛顿外交政策研究所战略与国际研究中心(Center For Strategic And International Studies)土耳其项目主任布伦特·阿利扎(Bulent Aliriza)表示，种族灭绝和制裁措施对土耳其来说是“双重打击”。
两党的立法者都提出了两项让埃尔多安付出代价的措施。土耳其对美国盟国库尔德人的进攻叙利亚的军队，尽管战斗现在大部分已经停止。国会议员说，埃尔多安的袭击引发了暴力和混乱，并继续在整个地区产生影响。
众议院议长南希·佩洛西(NancyPelosi)说：“美国正在追究土耳其高级官员对侵犯人权的责任，包括袭击我们的库尔德伙伴。”“我们正在惩罚使埃尔多安总统腐败和滥用职权长期存在的土耳其金融机构。”
佩洛西，加利福尼亚州，快速跟踪制裁立法，这是远远超过唐纳德·特朗普总统的对土耳其的临时制裁。尽管众议院以403票对16票通过了该法案，但它在参议院的命运尚不明朗。
除其他外，立法将：
·禁止美国向土耳其出售大部分武器，并制裁其他国家的军事交易。
·制裁参与叙利亚袭击的土耳其高级官员
·黑名单是土耳其经济的核心国有银行。
·要求国务院详细说明埃尔多安的净资产和收入，以及他的家庭成员的净资产和收入。
众议院外交事务委员会(House Foreign Affairs Committee)共和党最高官员迈克尔·麦克考尔(Michael McCaul)在公布制裁法案时表示：“过去一周里，我们目睹的针对库尔德伙伴和无辜平民的屠杀令人无法忍受。一定会有后果。”他和委员会主席、纽约州众议员埃利奥特·恩格尔(EliotEngel)是主要的发起人。
埃尔多安在安卡拉的新闻办公室没有回应记者的置评请求。
特朗普强加有限制裁土耳其10月14日，大约五天后，埃尔多安下令对叙利亚库尔德部队，被称为自卫队的军事攻击。总统取消了这些制裁九天后，土耳其同意停火。
“总统的制裁是小打小闹，”民主党参议员克里斯·范·霍伦(Chris Van Hollen)说。类似的土耳其制裁议案在参议院，以及参议员林赛格雷厄姆，R.S.C.。
10月23日，特朗普在解除制裁时表示，他的政策取得了巨大成功。
他说：“通过坚持停火，我们做了一些非常非常特别的事情。”“我们避免了另一次代价高昂的军事干预，这可能导致灾难性、深远的后果。”
但范霍伦等人表示，目前尚不清楚特朗普的制裁对土耳其有何影响。
相比之下，众议院和参议院的法案几乎肯定会动摇土耳其本已脆弱的经济。专家说，针对埃尔多安财富的条款尤其具有挑衅性。
埃尔多安：从“破产”到“富裕”
众议院和参议院的法案都要求国务院以及美国财政部和情报官员向国会提交一份报告，详细说明埃尔多安家族的资产、投资、商业利益和收入。
恩格尔今天在给美国的一份声明中说：“两党广泛支持获得更多关于埃尔多安财富来源的信息。随着埃尔多安继续做出破坏该地区稳定和威胁国际安全的政策决定，我们需要了解他的财政利益的全貌。”
这份报告必须包括有关土耳其总统的配偶、子女、父母和兄弟姐妹的财务信息，埃尔多安会认为这是对他的一记耳光。艾坎·埃尔代米尔前土耳其议会议员，现在是华盛顿鹰派智囊团保卫民主基金会的高级研究员。
“众所周知，埃尔多安在参政时就破产了，”埃尔代米尔说。“现在他是个富有的人了.”但公众对这一转变几乎没有什么解释。
2017年，土耳其主要反对党领导人表示，他有文件显示，埃尔多安的家人在同伙的帮助下，在至少1500万美元给一家离岸公司2011年和2012年。当反对党领袖kemal Kilicdaroglu开始就所谓的离岸账户向议会发表讲话时，官方控制的广播公司切断了传输。美国之音账户。埃尔多安政党的高级成员谴责Kilicdaroglu的言论是错误的。
也是在2007年，调查新闻该公司主要关注黑海地区，据报道，埃尔多安家族在马恩岛拥有至少三家离岸公司。
“自2008年左右以来，埃尔多安家族经营着一个公司网络，从马耳他一直延伸到土耳其，最后来到马恩岛。”a 2017年11月故事。该公司表示，两家公司共同充当了一个不透明的离岸网络，旨在掩盖家族对一艘价值2500万美元的名为“阿格达什”(Agdash)的石油和化学品油轮的所有权。
埃尔多安否认参与了这些活动，并抨击土耳其反对党的指控是“谎言”。
如果埃尔多安和他的家庭财务被曝光，“他会认为这是一个重大的威胁，”埃尔代米尔说。“在土耳其，他几乎压制了所有媒体的声音，没有人敢做这样的曝光。但如果来自国会，他会认为这是非常有害的。”
范·霍伦(Van Hollen)等人表示，美国和土耳其的公众有权知道埃尔多安和他的家人是否有可能影响他的官方行动的外国投资，尤其是土耳其与俄罗斯总统弗拉基米尔·普京(Vladimir Putin)日益友好的关系。
范霍伦说：“我们的目标是了解事实，找出埃尔多安的忠诚所在，包括他的财务交易。”
以国有银行为目标
众议院和参议院的法案还将制裁一家卷入美国洗钱和欺诈调查的强大的国有银行。
上周纽约联邦检察官指控Halkbank逃避美国制裁伊朗将数十亿美元的石油和天然气转移回德黑兰，并将部分交易伪装成涉及食品、药品和其他人道主义援助的交易。
伊朗和土耳其的高级政府官员参加了这些计划。六名被告T声称。“一些官员接受了价值数千万美元的贿赂”，以宣传该计划，并使其免受美国的审查。
Halkbank是土耳其第二大国有银行，埃尔多安亲自游说特朗普介入此案。彭博而纽约时报...彭博社报道称，特朗普已委托他的司法部长和财政部长处理埃尔多安一再提出的避免指控的请求。
如果国会制裁Halkbank，“这是件大事，”Aliriza说。他和其他人说，这将把土耳其对叙利亚的入侵与美国的刑事案件联系起来，并将对土耳其的经济造成沉重的打击。
众议院的议案很可能得到两党的支持，因为两党的议员都强烈要求美国对土耳其的行动作出更有力的反应。
批评人士说，特朗普10月6日决定从土耳其-叙利亚边境地区撤出美国军队，这为埃尔多安提供了攻击库尔德人的绿灯。库尔德人一直是美国打击伊斯兰国恐怖分子的主要盟友。特朗普政府官员辩称，总统的决定只是将这些军队从危险的道路上移除，而美国从未向库尔德人承诺，他们将保护他们免受土耳其的军事攻击。
该法案的主要发起人兼外交事务委员会(Foreign Affairs Committee)主席恩格尔(Engel)说，“国会必须直言不讳，采取果断行动，追究那些制造这场灾难的人的责任：领导这次屠杀的埃尔多安总统，以及为土耳其入侵打开大门、背叛我们的库尔德伙伴的特朗普总统。”
法案可能在参议院面临重大障碍。
“在对北约盟国参议院多数党领袖实施制裁之前，我们需要非常仔细地思考”米奇·麦康奈尔上周说...他说，目前尚不清楚这样的经济处罚是否会削弱土耳其境内的埃尔多安，还是“团结土耳其人”。他说，这一法案的影响也可能损害美国公司和美国的盟友，这些国家的经济与土耳其的经济密切相关。
范霍伦说，他希望众议院的行动将对麦康奈尔施加压力，让他重新考虑这一立场。
他说：“参议院需要停止拐弯抹角，采取行动。”
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